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温州上半年土地成交额降八成 一次性推地3000余亩

2012年08月28日 10:51 第一财经日报
    处于“稳增长”与控房价中的地方政府,不再受束于“房地产‘绑架’经济”的言论,在土地市场上开始动作频频。

    近日,温州市政府大摆“地产宴席”,一次性推出52宗共计3220亩土地,供应力度前所未有。值得一提的是,据当地媒体报道,温州市委副书记、市长陈金彪在投资推介会上亲自向300多名投资商“吆喝”——温州房地产市场经过这一轮的盘整已回归理性,当前,无论对买方还是卖方而言,都是最佳介入期。

    对此,多位业内人士在接受《第一财经日报(微博)》记者采访时均表示,如此大规模推地背后,极有可能是基于土地财政方面的考虑。另据温州市财税系统的一位人士透露,“有些单位的奖金已拖了好久未发,地方财政‘吃紧’迹象明显。”

    部分单位奖金拖延未发

    “今天我们诚恳地拉开架势、摆开台面,邀请各地地产商汇聚温州……温州准备好了,广大地产客商你们准备好了吗?”在这场声势浩大的投资推介会上,温州市一位主要领导公开向众多投资商代表如是推介。

    据悉,此次温州共推出52宗地块,共计3220亩,规模是过去几年推出净地的总和。上述52宗地块包括住宅用地11宗、866亩,商住用地9宗、472亩,商服用地29宗、1831亩,另有其他用地3宗。

    知情人士透露,推介会现场确定10个签约项目,并举行了预申请意向签约仪式。

    昨日,温州市国土局一位负责人对《第一财经日报》回应称,如此大手笔的推地一方面是贯彻“上头”增加土地有效供应的要求,同时另一方面也是为了解决信息不对称的问题。“我们想让大家知道,温州有这么些土地可以推向市场,如果有市场需求,我们再进行价格评估,进而走招拍挂的程序,因此,推地行为与土地财政关系不大。”

    上述知情人士还介绍称,核心还是因为财政收入下降,政府希望增加土地供应、稳定房价预期,在保证楼市量增价稳的同时,提升财政收入。“各地政府一把手都有经营城市、经营土地的概念,尽管面临调控,但土地财政的冲动依然存在。”

    资料显示,浙江省上半年全省地方财政收入为1957.45亿元,仅增长4.4%,这远远低于往年20%~30%的增幅。上半年,浙江成交土地481宗,成交额约380亿元,两项指标均出现大幅下滑,其中,温州土地成交额21.18亿,同比大幅下降84%,温州市区甚至出现连续多月无住宅用地成功出让的现象。

    温州市财税系统的一位人士透露,上半年到相关部门登记的新办企业数量大幅下降,这反映温州实体经济活力不足。“有些单位的奖金已拖了好久未发,地方财政‘吃紧’迹象明显。”

    需要指出的是,也有分析人士认为,不能仅仅从土地财政的角度去考虑地方政府的推地行为。上海易居房地产研究院企业研究中心总经理周建成表示,虽然不排除土地财政的冲动,但地方政府的供地都是有一个明确的计划的。“比如在‘十二五’期间,土地供应是有指标的,指标分配到每一年,要有一个科学合理的分配方式。”

    以市场信心唤投资拉动

    记者发现,进入下半年,地方政府推地速度和力度都在加强,先有南京一日预公告41幅地块的先例,后有武汉一日土地拍卖“收金”121亿的“壮举”。

    显然,不论地方政府集中推地的具体目的何在,可以确定的是,在经济增速放缓的背景下,房地产市场的投资拉动作用依然被寄予厚望。

    温州当地媒体报道称,如此大手笔的推介显示温州转型发展的大幕已经开启,既然是转型发展,就不是一般意义上自然演化的线性延续,而是以增量带存量的结构性大变革。今年,光是历年“转而未供”、“供而未用”土地就清理出近6万亩,有了土地保障,温州招商引资的底气就更足了。

    上述温州国土局负责人也称,“这些土地的规划、设计都已经做好了,具体出让还要看市场的反应,但整体上,我们希望能够增加投资量。”

    进入下半年,此前“极度冰冷”的温州楼市出现回暖,商品房成交量连续三个月突破1000套,上一次连续几个月成交量突破千套还要追溯到2010年底。近期,随着房贷利率优惠、公积金贷款额度提高、二度降息等结构性放松政策让压抑了两年的“刚需”开始释放,不少购房者的心理预期也开始发生转变。

    一位温州当地开发商代表告诉记者,公司旗下一个项目近期推出600套房源,吸引了4000组顾客的预定。“目前,只要价格有所优惠,温州当地的购买力还是很强的,这些现象政府当然也是看在眼里。”

    一位温州地产业内人士指出,温州市开发商库存土地达150万平方米,“去库存”是其当前的主要任务。于是,吸引外地大型开发商入驻,成为温州推动楼市的主要方式。

    中国房地产数据研究院执行院长陈晟表示,温州当地政府应当抓住金融创新转型带来的机会,换句话说,土地推介应包含更多的技术含量,而不是追求原始的赤裸裸的土地溢价,应该给地块赋予更多的功能,也就是所谓的功能地产的概念,这是地方政府要更多下工夫考虑的问题。

    同策咨询研究中心总监张宏伟则认为,尽管目前楼市成交普遍回暖,但反映楼市基本面的一些指标,如投资增速、新开工面积等还是处于下行的通道当中,基本面的回暖还没有到来。

    “现在地方政府推地的目的和以前不一样,关键是为了树立市场信心,让大家去关注这些地块和区域,进而拉动投资稳定经济。”他称。

    
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