重庆落后产能加速淘汰 老工业基地形象转变

     中新网重庆8月28日电 (记者 连肖)重庆市环保局28日透露，自重庆开展创建国家环境保护模范城市3年来，当地规模以上单位工业增加值能耗连续三年下降，落后产能加速淘汰，重庆老工业基地“傻、大、黑、粗”的形象正在转变。

    重庆是西部地区重工业和制造业基地，历史原因造成了工业布局不合理，能耗高、污染大的产业比重偏高。2008年，重庆市成立了以市长为组长的节能减排工作小组，先后召开6次全体会议统筹全市节能减排工作；2009年印发了《重庆市节能目标责任评价考核办法》，将各区县和重点用能企业节能目标纳入年度目标责任考核体系，实行“一票否决”。

    同时，重庆市经信委于2008年初开展上年度节能目标完成情况考评工作，由来自市政府部门、科研院所、节能监测机构等单位的专家组成考核小组，对各区县政府和重点耗能企业节能目标完成情况及工作措施进行打分评价，并将考核结果面向全社会发布。

    重庆对未完成节能任务的区县政府实行“一票否决”，不得参加重庆市年度评奖、授予荣誉称号；对未完成节能任务的重点用能企业实行“一票否决”，不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不得参与“重庆市工业五十强”评比，国有、国有控股企业领导班子成员不得享受年终考核奖励；对未完成年度节能目标任务的区县，按有关规定扣减下一年度财政转移支付额度。

    通过严格执行相关政策措施，重庆市主城区万元工业增加值主要污染物排放强度近三年来均逐年下降，且下降趋势明显。工业废水的排放量和化学需氧量、工业废气的二氧化硫和烟尘排放强度均满足国家创建环保模范城市考核要求，节能减排效果显著。

    据重庆市统计局数据显示，2009年至2011年重庆市主城区规模以上工业企业增加值由1048.17亿元增加至1621.61亿元的同时，该市主城区规模以上单位工业增加值能耗由0.74吨标煤/万元下降至0.63吨标煤/万元，达到创建国家环保模范城市考核要求。

    “创模”也推动重庆落后产能加速淘汰，产业结构正在朝多元化、轻量化发展。通过产业结构优化升级，重庆笔记本电脑制造基地建设历时仅3年时间，吸引了惠普、宏 、华硕、思科、方正等全球著名品牌，富士康、广达、仁宝、纬创、英业达、和硕等六大代工企业先后来渝落户，已形成“品牌企业+代工企业+零部件企业”的“5+6+400”发展格局；交通运输设备制造业特别是汽摩制造业得到了长足发展，2010年产值近3000亿元，占规模上工业的32.1%；金融服务业占GDP比重达到6.1%，已成为重庆支柱产业之一。

    目前，重庆初步构建起资源节约、环境友好的产业结构和生产方式，产业结构不断调优、调高、调轻，老工业基地“傻、大、黑、粗”形象全面改善，电子、信息、物流等低污染产业蓬勃发展，经济发展的质量和水平得到显著提升。