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广州市副市长陈志英:"广州一直以来都有个金融中心梦"

2017-06-23 00:00:00 上海证券报
      ――专访广州市市委常委、常务副市长陈志英
   从17世纪的阿姆斯特丹,到19世纪的伦敦,再到20世纪的纽约、东京以及香港、新加坡,世界上的超级城市、金融中心的崛起,背后都有一个共同的特征:有个天然良港,与贸易中心相伴而生。
   坐落于中国南大门的广州,两千多年前建城、建港,一千多年来贸易中心地位长盛不衰,实体经济根基雄厚。广州塔矗立江畔,婀娜多姿,览尽珠水滔滔,顾盼广州面朝大海、走向世界。这里,一个曾经失落的金融中心梦,正在重新点燃。
   可能很少有人知道,中国第一家外资商业银行和第一家外资保险机构诞生于何地。这个答案是广州。在近现代中国金融史上,广州曾熠熠生辉,有着先驱者的地位。
   史料记载,因为毗邻港澳,具有直通东南亚和欧美的便利,广州是近现代中国许多金融制度、金融机构、金融工具的发端地。清嘉庆十年(1805年),在广州成立的谏当保安行是中国最早成立的保险公司;道光二十五年(1845年),最早进入中国的外国金融机构――英国丽如银行,在香港设立分行,在广州设立分理处,成为中国最早成立的银行机构;光绪十五年(1889年),广州铸造的光绪通宝是中国最早铸造的机器铜钱;光绪十六年(1890年),广州铸造的七二正版龙洋是中国最早铸造并流通的机器银元;民国十三年(1924年)8月15日,孙中山创建的中华民国中央银行在广州成立……
   “广州一直以来都有个金融中心梦。”广州市市委常委、常务副市长陈志英日前在接受上海证券报记者专访时坦陈,今年广州首次进入全球金融中心城市排名,并且取得第37名的好成绩,这既是对我们的极大鼓舞,也是对我们的极好鞭策。
   陈志英说,金融是城市特别是中心城市竞争的主战场。“国家中心城市”的概念来自2007年出台的《全国城镇体系规划 (2006年-2020年)》,其定义为“中国金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽,同时也是发展外向型经济和推动国际文化交流的对外门户”,金融被排在了国家中心城市特征的第一位。
   近年来,广州的金融总量与深圳、上海、北京的差距正在逐步缩小,从2011年到2016年,广州金融业增加值增长了133%,高居国内各大城市之首,同期北京增长108%,上海增长113%,深圳增长84.1%。
   “广州要巩固全国第三大城市的地位,金融只能加分、不能失分。”陈志英说。2016年金融业实现增加值1800亿元,成为广州市第五大支柱产业,增速为11.1%,占全市GDP的比重达9.2%,贡献率为12.1%,拉动GDP增长1个百分点,成为支撑广州市经济增长的主要力量之一。
   对于金融,这位分管金融的常务副市长有着自己深刻和独到的理解。在陈志英看来,金融是现代经济的核心。统计显示,我国重点产业总融资结构中,来自金融的融资比例占76%,大大高于财政、外资,所以有“吃饭靠财政,发展靠金融”的形象说法。对大城市而言,金融的重要性更是不言而喻。金融也是最大的招商引资,是财税收入的重要来源,是富民便民的民心工程,是最佳的城市名片。同时,金融既是最大的产业之一,更是其他产业发展的强大助推器。
   “着眼长远,广州要建设与国家重要中心城市地位相适应的区域金融中心。”陈志英也对广州金融提出了具体目标,到2020年,力争全市金融业增加值占国内生产总值的比重达12%以上;金融业总资产突破10万亿元;金融保险业税收收入达600亿元以上;打造1到2个全国性的金融市场交易平台;培育15家以上总资产进入中国金融500强的金融机构;培育1至2家具有全国影响力的金融控股集团公司。
   陈志英认为,广州具有打造成为全球金融中心的优越条件。经过多年的努力,广州金融业发展已经具备很好的基础,正处于从量的积累向质的飞跃,从点的突破向系统能力提升的重要阶段。
   “金融中心与贸易中心素来相伴而生,国际金融中心大多位于重要的港口和交通中心,世界历史上最主要的国际金融中心,从威尼斯、阿姆斯特丹,到伦敦、纽约,均是重要的港口和贸易城市。”陈志英说,从贸易角度而言,广州从公元3世纪30年代起就是海上丝绸之路的主港,唐宋时期成为中国第一大港,明清两代成为中国唯一的对外贸易大港,是世界上唯一的两千多年长盛不衰的大港。到了现代,创办于1957年的中国进出口商品交易会(即“广交会”)成为中国目前历史最长、层次最高、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会,有“中国第一展”之美誉。通过这个平台,全球的商品和资金都在广州进行源源不断的交易和结算。
   从交通角度看,广州是全球最重要的交通枢纽城市之一,2016年广州港的货物吞吐量、集装箱吞吐量已经位居世界第六位和第七位;白云国际机场的旅客吞吐量达到5978万人次,超越新加坡,在世界排名第16位。
   此外,随着“一带一路”倡议、广东自贸试验区等国家战略的实施,以及粤港澳大湾区建设今年首次写入政府工作报告,都将为广州建设现代金融服务体系、深入开展新一轮人民币国际化、深化粤港澳台金融合作带来重大发展契机。
   “广州期待打造一个特色化的国际性新兴金融中心,进一步提升作为金融中心的地位和影响力。”陈志英表示。
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