印度女防长刚上任 就被问买武器的钱在哪

    9月3日，印度政府部分改组，尼尔马拉?西塔拉曼出任国防部长，成为印度历史上继英迪拉?甘地之后第二位出任该职的女性。但这位原商业和工业国务部长刚刚上任，就遭到印度媒体的尖锐诘问：购买武器的钱从哪里来？

印度最大网站雷迪夫网（Rediff.com）9月4日转载《商业标准报》作者阿贾?舒克拉（AjaiShukla）的文章，他在文中提出，印度不断扩军使军人工资、养老金占国防预算比重不断上升，正不断挤占本该用于购买防弹衣、枪炮、潜艇、军舰和战斗机的钱，大量过时装备的现代化改进也无法完成。另外，此前贾伊特利（ArunJaitley）兼任财政部长和国防部长时期，在军费支出方面的一些“套路”也遭到揭露。

文章称，今年印度国防支出已经达到3.28万亿卢比（合488.2亿美元），占全年总国防预算535.6亿美元的91%。而用剩下的9%，约为47.4亿美元的预算，需要做到的事情合计有：投入国防研发；投入兵工厂委员会、国防部和边境道路开发局；投入海岸警卫队；还有克什米尔轻步兵团。

在文章列出的印度军费支出结构表中可以看到，2016-17年度，印度陆军军人工资和养老金支出占到陆军总支出的72%，而只有11%的预算可以用来更新装备：

文章指出，发生这种情况主要归咎于两大原因：一、印度持续推行扩军政策；二，印度2015年举行的“中央薪酬委员会第七次会议”大幅提高了政府公务员军队薪酬和养老金水平。

这两个因素同时作用，使得印度陆军的人力成本占比从2015-16财年的68%，进一步跃升至2016-17财年的72%，并且在2017-18财年也没有改善的迹象。

海军和空军的情况稍好，这两个军种兵员规模相对较小，过去他们预算中有一半以上可以用于购买武器装备，但在接下去的一年里，海军能够用于装备更新的资金只有47%。只有空军还能够维持一半以上的现代化装备预算，这主要归功于去年已花500亿卢比的资金购买了36架“阵风”战斗机（印度空军计划采购的战机总量为128架）。

财政部与国防部的套路？

观察者网此前报道，印度之前的国防部长由财政部长贾伊特利（ArunJaitley）兼任，当时就有网友好奇这是怎样的顶层设计。

本文作者同样提到了财政部和国防部之间的问题。

他说，值得注意的是，财政部的官僚总是以国防部无法用完的装备采购预算为由，克扣军费预算。这在技术上是正确的，在大多数年份，国防部总会将未使用的数百亿卢比装备预算缴还国库或算作盈余，而实际上众所周知的原因是财政部以各种理由延缓资金审批手续，导致国防采购难以及时开展，于是财政上的赤字就得以粉饰。这样一个套路下来，军方成为冤大头，任何一笔大的开支都会被内阁否掉。

如今，新上任的国防部长西塔拉曼又在上任伊始信誓旦旦地要斥资1.5亿美元（人民币约9.8亿）更新旧武器及改善军备，协助莫迪推动军队现代化。

香港东网9月4日报道称，现年58岁的西塔拉曼原任莫迪内阁的商务部长，由于国防部长一职本来由财政部长，他希望专注推动国家经济，因此需要另觅防长人选。她形容出任此职是“无比美好”，她说：“有人虽然来自一个小城市，但有赖党的领导和支持，只要给她一个机会，便足以发生这无比美好的事。”

而印度的经济至少不太“美好”，为了“专注于经济工作”，财政部长贾伊特利不再兼任防长。

西方媒体认为，给贾伊特利“减负”是为了让他集中精力应对当前印度经济面临的难题。印度是亚洲第三大经济体。近4个季度，印度经济增速持续下滑，今年第二季度，降至5.7%，为近3年最低。此外，3年来，印度出口增长停滞。