专业代理机构缺席 中小股东涉公司治理存障碍

     尽管股东积极主义已在海外资本市场盛行，但中国仅出现零星个案。中国法学会商法研究会理事、上海市法学会金融法研究会副会长宋一欣认为，中国要形成"股东积极主义"的氛围，首先要提高股民参与公司治理的积极性，比如交易所可以规定所有的投票表决以网络表决为准，这样能给予股民方便，提高股民的参与度。其次，要允许和支持民间的股东运动，比如小股东集合起来争取投票权的活动。股东积极主义的基础是中小股民有投票权，投票权可以为其提供方便，并需要有人出面来征集委托。只有做到这些以后，才有可能推选他们的外部董事，进而发展"股东积极主义"。但国内在征集委托投票权这一块，制度上尚有障碍。

     河北太平洋世纪律师事务所律师张涣明认为，国内股东积极主义氛围形成需要相关专业代理机构的兴盛，但目前国内做此项业务的机构极少。他表示，中小股东的权利之所以容易受到侵害，主要因为在专业知识上有短板。为了保护他们的利益，应该由专业机构代理中小股东参与股东会。但民事主体委托专业机构参与股东会在法律上目前还是空白。也就是说，如果未来专业代理机构兴起，其合法性将受到质疑，因为代理机构没有相关业务的牌照。因此，国内法律应尽快完善关于代理方面的规定。