张永军:中国经济培育新动能中的效果将日渐显现
2017-11-21 00:00:00 中国发展网
11月20日据国经中心网站消息由中国国际经济交流中心主办的第101期 “经济每月谈”11月17日在京举行，主题为发展新经济，培育新动能。中国国际经济交流中心的副总经济师张永军发表演讲时说，“我们国家这几年在产业创新方面做的比较好，我自己觉得一个是企业的创新，尤其是企业家的创新精神，二是中国政府的引导和支持，更重要的就是中国经济目前到了这个阶段之后，有很多这方面的需求，再加上技术创新相结合催生出来这样一些行业。”
(以下为演讲全文)
非常高兴在这里做一些交流。今天听了前面两位业内非常资深的专家，也是高层管理人员的演讲之后，有一些体会。我觉得现在中国互联网经济能够发展的这么好，就像刚才两位讲的确实有很多方面的原因。刚才两位已经讲了很多从他们所在机构，当然也不局限于他们所在的机构，已经讲了很多这方面的情况。其实中国经济创新实际上在各个方面，还不局限于互联网这个领域，已经取得了很多成就。最近我了解的一些情况，我先讲互联网经济之外，我知道的，前几天我到南京参加会议，见到了常州天河光能的CEO高纪凡先生，他们是做光伏产能，光伏产业现在各地都在和扶贫相结合，比如现在农村很多房子和土地都是闲置或者是利用率很低，有的很大一个房子就住一个老人或者两个老人，因为他们现在有国家的扶贫政策，通过扶贫政策，在农村给这两个老人房顶上装光伏太阳能板，发电之后就可以上网，上网之后老人在可以取得一部分收入，而且是很稳定的收入，就把扶贫和光伏结合起来了。
欧阳先生讲到科大讯飞语音识别，他们的翻译软件非常好，今年我了解到北京的一个不是太大的公司，也是归国的一个创业人员，他们也是在做语音识别，但是他们用的是，比如年轻人在学乐器或者学吉他、小提琴，你自己一拉，拉的弦的位置和弹的位置可能音符上对不准，过去你得反复的磨炼，现在通过语音识别可以对照，你拉到哪儿错了，拉到什么地方是对的，可以你学习的效率会迅速提高，类似中国现在这样的创新，渗透到各个方面，不光是互联网经济。现在这样一些创新对于中国经济，培育新动能，对于中国经济培育新动能中的作用日渐显现出来，也达到了当初国家提倡双创，提倡互联网+这样的一些战略所要达到的目的，但是效果之后会进一步的显现。
为什么现在中国经济各方面的创新能够做的这么好，在近几年取得了这么明显的成效。刚才两位都讲到，其实有各个的原因，首先一个非常重要的原因，是因为诞生了这么一批龙头企业，这些企业家像今天在座的李总，还有阿里的马云等等，这些企业家有创新精神，他们创办了这样一些企业，这些企业在我们的经济中产生了带头作用、龙头作用。这里除了企业作用之外，我们之所以能有这样的创新，与政府的引导和支持还是分不开的，政府的引导首先体现在国家这几年推进互联网+战略，推进双创的战略。另外，还有很多具体的，在创新方面，我们采取了很多具体的政策，比如说在税收方面，这些年我们搞税收改革，比如说在服务业领域，我们用增值税来代替营业税，就是所谓的营改增。对于小企业来讲，很多创新是由小企业做出来的，我们对于小企业减免税，提高征税的门槛，原来从存两万元提高到五万元等等这样一些情况。另外，企业如果研发的话，研发的投入在你企业交所得税的时候，可以在税基上做抵扣。这样对于企业税收负担的减免有很好的作用。
今年前不久大家有一个分析，通过各个方面的税收减免降成本的措施，对于全国来讲，企业减费总的效果有可能超过1万亿元，大概10500亿这样的规模。这样对于引导企业创新会起到很好的引导作用。另外，还有一些东西，看起来似乎跟创新关联不是很大，实际上对于支持企业创新方面还是有很好的作用。比如近些年中国尤其是政府主导的，在搞基础设施建设方面投入很大。我们国家像高速公路、高速铁路这些方面的建设，已经形成了比较完整的网络，而且效率也是比较高的。这个方面，如果没有这样一个网络，物流效率就会低很多，相应的像刚才欧阳先生讲到的阿里，如果缺乏网络的支持，显然你要发展电商，比如你的信息传播、订单都可以做的很大，但是交易速度很慢的话，还是会受到影响，另外交易成本也会比较低。我跟国外的一些同学、朋友也做过交流，我的同学在加拿大，我问他们那边的电商情况怎么样？他说有是有，但是差别很大，跟国内比差得远了，一个是市场规模没有中国那么大，另外地广人稀，这么一摊，成本就高了。我就问他，在加拿大发一个快递大概多少钱，他说正常情况下，一个大信封这样的东西，要发一个快递的话，二三十加元，不考虑汇率因素，这就比中国贵，因为在中国发一个信封的话到不了20块钱，在中国的话，乘以五，就一百多块钱，甚至超过一百块钱了。因此由于这方面的一些原因，在国外做电子商务的话成本就高了，这样显然就会抑制它的发展。中国在基础设施方面改善的比较多，这对于电子商务的发展起到了很好的支撑作用。类似这样的东西其实有很多方面，比如说刚才欧阳先生提到的双十一，双十一之前有一个笑话，马云先生说预计今年双十一销售额要突破一千亿，笑话就说国网老总舒印彪先生说，吹什么牛，我关你一天电看你怎么办。那肯定是，如果没有电，一天交易额肯定没有了，类似的就是刚才说的基础设施，这个电其他支撑的措施，如果这些方面没有提高的话，当然你的电子商务的发展能不能发展起来肯定都有疑问，未来的发展肯定也会受到很大的影响和局限。因此，中国互联网经济的发展，很多创新方面的发展，对于政府政策的引导和支持是离不开的。
这些方面的发展，跟中国目前所具有的一些优势，也可能是和它的一些特殊性是分不开的。比如刚才讲到，为什么现在电商发展很快，有很大原因是跟人口多、市场规模大有关系，我们如果没有这么多特大型的城市，都随便一个省会城市，除了少数几个之外，随便一个省会城市，人口都是几百万，即便在美国，能够上百万的城市有几个？肯定很少，点出名字的也无非纽约、芝加哥、洛杉矶、旧金山，可能没几个城市，但是中国这样的城市好几十个，这样的话，在这些城市里面，显然你的交易很密集，交易规模很大，你的交易成本边际成本就会降低很多，这样对于你发展提供了一个非常好的基础。另外，还有一点，它之所以能够发展，其实跟中国多元化的经济结构有很大关系，比如说刚才我们讲到快递，快递在国外很多地方根本发展不起来，为什么？比如在发达国家，发达国家一般做快递都必须用汽车上门送，当然成本就高多了，但我们国家现在的快递，基本上用的都是三轮车、四轮车，是很方便实用的工具，这样的话成本显然就降低了，如果你要都是用正规汽车去运，一个是很不方便，很多地方到不了，成本也很高，因此多元化交通运输的结构、体系对于电商的发展是有很好的作用的。如果你没有这样一个体系的支撑，都是用汽车运输搞的话，一上来就很难搞起来。
另外，电商跟快递是分不开的，快递为什么能发展，跟我们国家现在多层次的社会结构有很大的关系，我们这个结构里面，比如快递哥，在西方发达国家里面显然不可能有这么多人去从事快递行业，为什么？因为成本很高，你支付不起。收入水平，发达国家的工资折合成美元的话，是几万美元的水平，我们现在才几千美元，快递哥的收入水平，如果不从事这个行业可能是相对低的收入水平，甚至很多没有就业，这种情况下，正是由于有大量的年轻人，原来可能没有就业，或者说是一个收入水平比较低的就业状态，这样的话有了这样一些新的机会，跟互联网结合起来，提供了一个新的机会，对于社会各方来讲是多赢的组合，因此这样的话才能够把新的行业催生出来。
我们的市场规模大，还有一些原因，对于我们的经济，现在还有一些服务行业的，比如我们国家人口多，有老龄化的问题很快，老龄人口增加比较多，需要相关的服务，催生了很多跟老龄服务相关的行业。我们国家这几年在产业创新方面做的比较好，我自己觉得很重要的几个方面，一个是企业的创新，尤其是企业家的创新精神，二是中国政府的引导和支持，更重要的就是中国经济目前到了这个阶段之后，有很多这方面的需求，再加上技术创新相结合催生出来这样一些行业。
这样的话，根据前面两位讲到的情况，我觉得我们下一步在促进相关产业的发展方面，在政策上需要继续发挥一下作用。一个是要减少一些管制，放开很多领域，这样的话使得互联网经济、共享经济能向更多领域渗透和发展，这样的话能够把总体规模继续做大，这样的话对全社会的影响继续增强，而且本身也有利于产业的发展。比如刚才李总讲到，弄个网约车这么一个产业，限制司机还得有当地户口。还有快递问题，比如北京三轮车不能在长安街上过，有的地方不能过，如果有了这么多的限制之后，显然对行业发展是不利的。要促进这些行业的发展，首先要把不太有利于这些新产业发展的管制，应该给它取消。第二，即便政府有一些监管，监管的程度一个是要适度，监管的方式也应该有所改进。举个简单的例子，现代交通工具，比如坐飞机，在北京首都机场或者国内机场，你进去之后要过安检，队排的很长而且很慢，我最近去过新加坡，新加坡国际机场客流量不比上海和北京少，但是你进去之后就感觉安检几乎不用排队，而且等候的时间很短，大部分时间你可以去购物。而我们提前两小时去机场，基本上就没时间了。这些方面实际上你要用更多电子化的手段去做，比如说安全检查，其实不需要人和人的去做检查，这样的话你的效率就提高了。
另外刚才讲到社会管理方面的安全管理，比如到了新加坡，我听说外国人到了新加坡，当然他小，但北京、上海这样的城市都可以借鉴。我们到那里了解，你们怎么防控犯罪，尤其是外国人到了之后有犯罪行为，因为是移民国家，流动人口很多，你到了以后首先新的外来人都有联系方式，比如说手机，他到那之后对于外国人的手机有一个跟踪，你到了什么区域，你在哪个区域，大概都知道，在哪些区域，犯罪率比较高的区域，都有跟踪和监控，尽管看起来他没管你，但你到了哪，他都有一个跟踪和监控。在这种情况下，监管的成本就很低了，不需要那么多人为了防范满街站的都是警察，比如到新加坡街头上看一看，没有多少警察，但你有了这样的先进的手段之后，对于这方面的一些管理，尽管看起来没有投入那么多人力，但是因为监管方式比较先进，监管的也是很到位的。
关于中国互联网经济下一步的发展，刚才两位都提了很好的意见。去年我们关于近些年中国政策有什么效果，受国家发改委委托，我们中心也分了几个小组到各地区调研。关于互联网经济，现在总体上两块是比较薄弱的，一块是农村的电商，刚才欧阳先生讲到了，要看农村电商的发展和城市比那差得太远了，其中有一个非常重要的原因，首先农村不集中，跟城市没法比，还有一个很重要的原因，就是农村的基础设施和服务网络和城市比还差很多，比如农村现在道路建设，很多路还是不太行，通乡村的公路，汽车只能单向走，双向碰到一起的时候，过起来都比较困难，这些是需要去改善的。这是农村电商。
另外，很多地方的农村邮政的通讯网络都不是很完善，写一封信到某个县城可能很快，但是从县城到农村可能好几天也到不了，类似这种公共服务的网络如果能够完善的话，对于农村下一步各方面的发展应该会比较好。
在服务业，现在全国网络市场的零售额去年是5万多亿，服务市场的销售额不到1万亿，差了很多，未来服务消费占人们销售比重越来越高的，这方面潜力比较大，现在我觉得为什么它发展的不是太好，可能有一个非常重要的原因，商品消费很多都是有标准的。如果你达不到质量标准，几天退换货，但是你即买即消费大概是这么一个过程，如果通过网络去实现消费，可能这里面更不容易去做监测，服务到底达没达到标准，现在各方面的服务确实也没有制定相关标准。打个比方，比如现在说的养老保健，老人到了养老院，我们国家现在也有做的比较好的，比如哈尔滨一个养老院，有八级标准，根据你失能的程度来确定一个等级，根据等级制定收费标准，你需要付多少费用。现在服务没有标准，没有标准之后，你的服务到底达没达到标准，不是说物有所值，而是购买你的服务值不值，没有一个客观的判断标准的话，显然服务业的发展受影响，而且通过电子化交易来实现困难就更大，因此这方面国家在服务业方面需要加强标准的制定，这样的话才能为下一步电子化的交易，通过互联网来做交易，发展服务业领域的互联网经济才能够有一个比较好的基础。可能这方面也是国家需要去做工作，制定相关政策的。
我就根据刚才听了两位讲了那么多丰富的内容之后，有一些粗浅的想法，和大家做一些交流，有不对的地方请大家批评指正。谢谢大家。
(以下为演讲全文)
非常高兴在这里做一些交流。今天听了前面两位业内非常资深的专家，也是高层管理人员的演讲之后，有一些体会。我觉得现在中国互联网经济能够发展的这么好，就像刚才两位讲的确实有很多方面的原因。刚才两位已经讲了很多从他们所在机构，当然也不局限于他们所在的机构，已经讲了很多这方面的情况。其实中国经济创新实际上在各个方面，还不局限于互联网这个领域，已经取得了很多成就。最近我了解的一些情况，我先讲互联网经济之外，我知道的，前几天我到南京参加会议，见到了常州天河光能的CEO高纪凡先生，他们是做光伏产能，光伏产业现在各地都在和扶贫相结合，比如现在农村很多房子和土地都是闲置或者是利用率很低，有的很大一个房子就住一个老人或者两个老人，因为他们现在有国家的扶贫政策，通过扶贫政策，在农村给这两个老人房顶上装光伏太阳能板，发电之后就可以上网，上网之后老人在可以取得一部分收入，而且是很稳定的收入，就把扶贫和光伏结合起来了。
欧阳先生讲到科大讯飞语音识别，他们的翻译软件非常好，今年我了解到北京的一个不是太大的公司，也是归国的一个创业人员，他们也是在做语音识别，但是他们用的是，比如年轻人在学乐器或者学吉他、小提琴，你自己一拉，拉的弦的位置和弹的位置可能音符上对不准，过去你得反复的磨炼，现在通过语音识别可以对照，你拉到哪儿错了，拉到什么地方是对的，可以你学习的效率会迅速提高，类似中国现在这样的创新，渗透到各个方面，不光是互联网经济。现在这样一些创新对于中国经济，培育新动能，对于中国经济培育新动能中的作用日渐显现出来，也达到了当初国家提倡双创，提倡互联网+这样的一些战略所要达到的目的，但是效果之后会进一步的显现。
为什么现在中国经济各方面的创新能够做的这么好，在近几年取得了这么明显的成效。刚才两位都讲到，其实有各个的原因，首先一个非常重要的原因，是因为诞生了这么一批龙头企业，这些企业家像今天在座的李总，还有阿里的马云等等，这些企业家有创新精神，他们创办了这样一些企业，这些企业在我们的经济中产生了带头作用、龙头作用。这里除了企业作用之外，我们之所以能有这样的创新，与政府的引导和支持还是分不开的，政府的引导首先体现在国家这几年推进互联网+战略，推进双创的战略。另外，还有很多具体的，在创新方面，我们采取了很多具体的政策，比如说在税收方面，这些年我们搞税收改革，比如说在服务业领域，我们用增值税来代替营业税，就是所谓的营改增。对于小企业来讲，很多创新是由小企业做出来的，我们对于小企业减免税，提高征税的门槛，原来从存两万元提高到五万元等等这样一些情况。另外，企业如果研发的话，研发的投入在你企业交所得税的时候，可以在税基上做抵扣。这样对于企业税收负担的减免有很好的作用。
今年前不久大家有一个分析，通过各个方面的税收减免降成本的措施，对于全国来讲，企业减费总的效果有可能超过1万亿元，大概10500亿这样的规模。这样对于引导企业创新会起到很好的引导作用。另外，还有一些东西，看起来似乎跟创新关联不是很大，实际上对于支持企业创新方面还是有很好的作用。比如近些年中国尤其是政府主导的，在搞基础设施建设方面投入很大。我们国家像高速公路、高速铁路这些方面的建设，已经形成了比较完整的网络，而且效率也是比较高的。这个方面，如果没有这样一个网络，物流效率就会低很多，相应的像刚才欧阳先生讲到的阿里，如果缺乏网络的支持，显然你要发展电商，比如你的信息传播、订单都可以做的很大，但是交易速度很慢的话，还是会受到影响，另外交易成本也会比较低。我跟国外的一些同学、朋友也做过交流，我的同学在加拿大，我问他们那边的电商情况怎么样？他说有是有，但是差别很大，跟国内比差得远了，一个是市场规模没有中国那么大，另外地广人稀，这么一摊，成本就高了。我就问他，在加拿大发一个快递大概多少钱，他说正常情况下，一个大信封这样的东西，要发一个快递的话，二三十加元，不考虑汇率因素，这就比中国贵，因为在中国发一个信封的话到不了20块钱，在中国的话，乘以五，就一百多块钱，甚至超过一百块钱了。因此由于这方面的一些原因，在国外做电子商务的话成本就高了，这样显然就会抑制它的发展。中国在基础设施方面改善的比较多，这对于电子商务的发展起到了很好的支撑作用。类似这样的东西其实有很多方面，比如说刚才欧阳先生提到的双十一，双十一之前有一个笑话，马云先生说预计今年双十一销售额要突破一千亿，笑话就说国网老总舒印彪先生说，吹什么牛，我关你一天电看你怎么办。那肯定是，如果没有电，一天交易额肯定没有了，类似的就是刚才说的基础设施，这个电其他支撑的措施，如果这些方面没有提高的话，当然你的电子商务的发展能不能发展起来肯定都有疑问，未来的发展肯定也会受到很大的影响和局限。因此，中国互联网经济的发展，很多创新方面的发展，对于政府政策的引导和支持是离不开的。
这些方面的发展，跟中国目前所具有的一些优势，也可能是和它的一些特殊性是分不开的。比如刚才讲到，为什么现在电商发展很快，有很大原因是跟人口多、市场规模大有关系，我们如果没有这么多特大型的城市，都随便一个省会城市，除了少数几个之外，随便一个省会城市，人口都是几百万，即便在美国，能够上百万的城市有几个？肯定很少，点出名字的也无非纽约、芝加哥、洛杉矶、旧金山，可能没几个城市，但是中国这样的城市好几十个，这样的话，在这些城市里面，显然你的交易很密集，交易规模很大，你的交易成本边际成本就会降低很多，这样对于你发展提供了一个非常好的基础。另外，还有一点，它之所以能够发展，其实跟中国多元化的经济结构有很大关系，比如说刚才我们讲到快递，快递在国外很多地方根本发展不起来，为什么？比如在发达国家，发达国家一般做快递都必须用汽车上门送，当然成本就高多了，但我们国家现在的快递，基本上用的都是三轮车、四轮车，是很方便实用的工具，这样的话成本显然就降低了，如果你要都是用正规汽车去运，一个是很不方便，很多地方到不了，成本也很高，因此多元化交通运输的结构、体系对于电商的发展是有很好的作用的。如果你没有这样一个体系的支撑，都是用汽车运输搞的话，一上来就很难搞起来。
另外，电商跟快递是分不开的，快递为什么能发展，跟我们国家现在多层次的社会结构有很大的关系，我们这个结构里面，比如快递哥，在西方发达国家里面显然不可能有这么多人去从事快递行业，为什么？因为成本很高，你支付不起。收入水平，发达国家的工资折合成美元的话，是几万美元的水平，我们现在才几千美元，快递哥的收入水平，如果不从事这个行业可能是相对低的收入水平，甚至很多没有就业，这种情况下，正是由于有大量的年轻人，原来可能没有就业，或者说是一个收入水平比较低的就业状态，这样的话有了这样一些新的机会，跟互联网结合起来，提供了一个新的机会，对于社会各方来讲是多赢的组合，因此这样的话才能够把新的行业催生出来。
我们的市场规模大，还有一些原因，对于我们的经济，现在还有一些服务行业的，比如我们国家人口多，有老龄化的问题很快，老龄人口增加比较多，需要相关的服务，催生了很多跟老龄服务相关的行业。我们国家这几年在产业创新方面做的比较好，我自己觉得很重要的几个方面，一个是企业的创新，尤其是企业家的创新精神，二是中国政府的引导和支持，更重要的就是中国经济目前到了这个阶段之后，有很多这方面的需求，再加上技术创新相结合催生出来这样一些行业。
这样的话，根据前面两位讲到的情况，我觉得我们下一步在促进相关产业的发展方面，在政策上需要继续发挥一下作用。一个是要减少一些管制，放开很多领域，这样的话使得互联网经济、共享经济能向更多领域渗透和发展，这样的话能够把总体规模继续做大，这样的话对全社会的影响继续增强，而且本身也有利于产业的发展。比如刚才李总讲到，弄个网约车这么一个产业，限制司机还得有当地户口。还有快递问题，比如北京三轮车不能在长安街上过，有的地方不能过，如果有了这么多的限制之后，显然对行业发展是不利的。要促进这些行业的发展，首先要把不太有利于这些新产业发展的管制，应该给它取消。第二，即便政府有一些监管，监管的程度一个是要适度，监管的方式也应该有所改进。举个简单的例子，现代交通工具，比如坐飞机，在北京首都机场或者国内机场，你进去之后要过安检，队排的很长而且很慢，我最近去过新加坡，新加坡国际机场客流量不比上海和北京少，但是你进去之后就感觉安检几乎不用排队，而且等候的时间很短，大部分时间你可以去购物。而我们提前两小时去机场，基本上就没时间了。这些方面实际上你要用更多电子化的手段去做，比如说安全检查，其实不需要人和人的去做检查，这样的话你的效率就提高了。
另外刚才讲到社会管理方面的安全管理，比如到了新加坡，我听说外国人到了新加坡，当然他小，但北京、上海这样的城市都可以借鉴。我们到那里了解，你们怎么防控犯罪，尤其是外国人到了之后有犯罪行为，因为是移民国家，流动人口很多，你到了以后首先新的外来人都有联系方式，比如说手机，他到那之后对于外国人的手机有一个跟踪，你到了什么区域，你在哪个区域，大概都知道，在哪些区域，犯罪率比较高的区域，都有跟踪和监控，尽管看起来他没管你，但你到了哪，他都有一个跟踪和监控。在这种情况下，监管的成本就很低了，不需要那么多人为了防范满街站的都是警察，比如到新加坡街头上看一看，没有多少警察，但你有了这样的先进的手段之后，对于这方面的一些管理，尽管看起来没有投入那么多人力，但是因为监管方式比较先进，监管的也是很到位的。
关于中国互联网经济下一步的发展，刚才两位都提了很好的意见。去年我们关于近些年中国政策有什么效果，受国家发改委委托，我们中心也分了几个小组到各地区调研。关于互联网经济，现在总体上两块是比较薄弱的，一块是农村的电商，刚才欧阳先生讲到了，要看农村电商的发展和城市比那差得太远了，其中有一个非常重要的原因，首先农村不集中，跟城市没法比，还有一个很重要的原因，就是农村的基础设施和服务网络和城市比还差很多，比如农村现在道路建设，很多路还是不太行，通乡村的公路，汽车只能单向走，双向碰到一起的时候，过起来都比较困难，这些是需要去改善的。这是农村电商。
另外，很多地方的农村邮政的通讯网络都不是很完善，写一封信到某个县城可能很快，但是从县城到农村可能好几天也到不了，类似这种公共服务的网络如果能够完善的话，对于农村下一步各方面的发展应该会比较好。
在服务业，现在全国网络市场的零售额去年是5万多亿，服务市场的销售额不到1万亿，差了很多，未来服务消费占人们销售比重越来越高的，这方面潜力比较大，现在我觉得为什么它发展的不是太好，可能有一个非常重要的原因，商品消费很多都是有标准的。如果你达不到质量标准，几天退换货，但是你即买即消费大概是这么一个过程，如果通过网络去实现消费，可能这里面更不容易去做监测，服务到底达没达到标准，现在各方面的服务确实也没有制定相关标准。打个比方，比如现在说的养老保健，老人到了养老院，我们国家现在也有做的比较好的，比如哈尔滨一个养老院，有八级标准，根据你失能的程度来确定一个等级，根据等级制定收费标准，你需要付多少费用。现在服务没有标准，没有标准之后，你的服务到底达没达到标准，不是说物有所值，而是购买你的服务值不值，没有一个客观的判断标准的话，显然服务业的发展受影响，而且通过电子化交易来实现困难就更大，因此这方面国家在服务业方面需要加强标准的制定，这样的话才能为下一步电子化的交易，通过互联网来做交易，发展服务业领域的互联网经济才能够有一个比较好的基础。可能这方面也是国家需要去做工作，制定相关政策的。
我就根据刚才听了两位讲了那么多丰富的内容之后，有一些粗浅的想法，和大家做一些交流，有不对的地方请大家批评指正。谢谢大家。
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