许善达:全球资金加速流入美国 中国或再降宏观税负

    　　联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长 许善达

　　消息 在《财经》杂志2018年会上，许善达指出美国特朗普政策的影响影响了民营资本投资增长率，从而间接影响了整个中国的投资增长率，中国即将面临非常严峻的挑战。

　　他指出，现在全球化已经出现了新的格局，全世界能源的生产，销售的走向都和十年以前发生了重大变化，能源领域投资的减少，引起一系列投资的需求的萎缩。中国产能过剩跟这个也有直接联系的。

　　他直言，最重要的还是美国的政策影响，美国对于贸易和投资的政策调整，就是要对于你在境外生产向美国来输出的这样的商品，要采取加税的办法，要是到美国生产，就给予优惠政策，像中国一样招商引资。据他所知，民营企业到美国投资，比如曹德旺先生的玻璃，比亚迪（002594），九龙纸业，也准备到美国投资，央企也准备到美国投资，中车集团到美国建厂，去替代美国的地铁更新。中国的资金有这么大量的到美国去投资，其实欧洲的宝马也准备到美国建厂，现在全世界的资金流都开始向美国流动。

　　他还表示，美国即将出台两个政策，一个是货币政策，美联储要缩表，这么多投资向美国去，对美国的需求增长，它缩表就是减少美元市场上的供给量，这对全世界汇率的变化一定会有重大影响，包括人民币也受到这个影响。同时，特朗普减税的法案，估计大概率会通过，虽然现在还没有最后完成立法程序。如果美国的减税政策再能够完成立法，美联储的缩表加息也能够逐渐再往前推进，最后出台，全世界的资金流向美国流动的趋势，比现在速度还要快，规模还要大，这对我们中国的企业肯定会有影响。

　　所以，中国怎么样保持中国的投资增长，避免出现完全靠提高贷款，搞基础设施的投资结构，他认为这个挑战是非常严峻的。

　　他还表示，金融工作会议提出来实体行业和金融行业的关系是有前瞻性的。再加上减税的政策，去年7月份提出来降低宏观税负，今年8月份，政协主席在政协双周座谈会上讲了，营改增减了这么多税，并没有全面的完成政治局做出的降低宏观税负这个决定的任务，我们还要继续采取措施，来进一步降低宏观税负，全面的完成政治局的决议。他认为，这些前瞻性的决策，应该说在方向上是完全符合当前国际的形势和国内形势的。现在就是如何制定出具体的措施落实，如果这些政策落实好了，他坚信中国的经济发展前景还是可以很乐观的。