环保公用行业(含新三板)周报:大气十条有望圆满收官 发改委推进区域电网电价核定

       环保板块观点1:大气十条有望圆满收官,环保部特急函确保居民可继续用燃煤供暖。今年1月到11月,全国338个地级以上城市PM10的浓度比2013年同期下降了20.4%,京津冀、长三角、珠三角PM2.5的浓度比2013年同期分别下降了38.2%、31.7%、25.6%,下降幅度均大幅高于考核标准,其中北京全市PM2.5累计浓度平均为58微克/立方米,低于气十条考核要求的60微克/立方米。由于供暖季禁煤区督查严格,以及煤改气进度超预期带来的天然气气荒,环保部已于12月4日向京津冀及周边地区“2+26”城市下发特急文件,凡属(煤改气、煤改电工程)没有完工的项目或地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。考虑到供气能力大幅低于用气需求,我们预期燃煤仍将是未来1-2年工业及民用重要能源来源,非电行业脱硫脱硝市场值得期待。
    环保板块观点2:环保部水司负责人就工业集聚区水污染防治任务进展情况答记者问,表示2017年园区污水处理硬任务完成只是开始.《水十条》规定,2017年年底前,工业集聚区应建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置,逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染排放建设项目,并撤销其园区资格。截至2017年11月底,全国经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等省级及以上工业集聚区共2403家,有342家未按规定建成污水集中处理设施,449家未安装自动在线监控装置,完成率分别为86%和81%。在调度督导过程中发现的主要问题为各地任务完成情况不平衡:东部地区较快,中西部地区相对滞后,云南、新疆、甘肃、山西、湖南等地个别地区严重滞后。完成《水十条》2017年的硬任务,只是工业集聚区水污染防治和环境风险防范的底线要求。这些底线要求的达到绝不意味着工作到此为止。这只是开端,今后更重要的是确保建成的污水集中处理设施和管网能够正常稳定运行,达标排放。
    公用板块观点:国家发改委发布区域电网、跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)的征求意见稿。2017年国家发改委已完成对省级电网的输配电价成本监审及核算,全国省级电网输配电价平均下调约1分钱,有效降低下游工商业用电户的用电成本。为深入推进输配电价改革,国家发改委接下来将对跨省跨区、区域电网的输电价格进行进一步监审。
    此次发布的征求意见稿延续了省级电网的输配电价“准入成本加合理收益”原则。对区域电网输电价格采用电量电费、容量电费两部制电价形式,将区域电网准许收入在两部之间进行分摊。对跨省跨区专项工程的输电价格按功能确定,执行单一制电价。以联网功能为主的按单一容量电价核定,以输电功能为主的专项工程按单一电量电价核定。我们认为,新一轮输电价格核定有助于进一步降低用电成本,有利于深入推进电改及增量配电网放开。