郎咸平：央企利润何时才能转化为全民福利？

　　现在企业税负很重，而民企的税负又比国企重得多。因为现在税制、金融和经济政策都在高度偏袒国有企业。为什么偏袒呢？因为很多人一直以为“国家财力的增长，国有企业仍然起着主导作用”。依据是：国有工业企业数量仅占全部工业企业的15%，但其缴纳的税金占全部工业企业的63%。

　　我曾在《中国经济到了最危险的边缘》告诉各位，这个数据是有严重问题的，国企现在的税负已经很轻了。我们看2010年全国工商联披露了一个数据，全国个体户纳税1.1万亿元，而根据国资委披露，当年122家央企的上缴税金是1.4万亿元。我敢肯定，央企这个数基本是准的，因为每个都是经过国资委审计的。但是个体户这个数据还是被低估了，因为就像前面所说的，个体户买个馒头、买罐奶粉，都得缴税。按照《南方周末》那个样本户的算法，每年每个家庭缴的间接税大概是直接税的一到两倍。而且，还有一点，我要告诉大家，就是大企业购买生产资料，比如汽油、电脑、汽车，这些都能在增值税里作进项抵扣，可是我们的税法规定个体户是不许抵扣这些间接税的。

　　所以，个体户要是把间接税也算进去，其在2010年的纳税额起码有2.2万亿元。这里说的还只是个体户，如果放大到整个民营企业呢？2008年有一组数据，当年民营企业缴税总额为33772.19亿元，占同期全国税收57862.39亿元的比重为58.4%。大家透过这个数据，就应该知道个体户和民营企业的负担有多重了。

　　而民企对经济的贡献不仅仅是缴纳了大部分的税费，更是创造了绝大部分的就业和出口。2005年至2008年期间，个体私营企业平均每年净增1000多万个就业岗位，占城镇新增岗位的85%以上。非公有制经济吸纳了国有企业改革和农村城镇化进程中产生的85%以上的下岗职工和农村富余劳动力就业。此外，民营企业的出口额是国有企业的1.5倍，成了促进对外贸易增长的主要力量。但是，作出如此贡献的民营企业不过只有1万亿元的税后利润，而中央和地方的国有企业却留下了2万亿元的税后利润。在很多民营企业集中的行业、比如物流行业、房地产行业，企业每年缴的税远比自己最后留下的利润还多。这说明了什么？说明我们的税负缺少起码的公平合理。

　　按照我们国家的规定，我们的国企要上缴10%的利润。那各位晓得其他国家的国企要上缴多少吗？法国国企税后利润上缴国家的比例是50%，瑞典、丹麦、韩国等国国企利润需上缴三分之一甚至三分之二。对比之后我们发现，中国的国企简直太幸福了！还有让我们国企更幸福的，那就是我们的国企在上缴10%的利润之后，我们的政府又把这些利润以各种形式返还给企业了。比如说，2010年国企一共上缴了440亿元红利，但是，财政返还了858.56亿元。其中， 45亿元用于支持新兴产业发展，40亿元纳入公共财政预算，用于支持社保等民生事业发展，50亿元用于补充社保基金，其余723.56亿元则以中央企业兼并重组专项资金、国有经济和产业结构调整支出等各种名目投入到央企及其相关领域了。透过这些名目我们发现，国有企业上缴的利润最后仍然回到国有企业的口袋里了。那我请问你，国企的“国”字又从何体现？

　　所以说，我们现在已经忘了建立国企的初衷。在这里，我给大家补充一下，国企这个概念起源于英国，凯恩斯的学生、诺贝尔经济学奖的获得者--米德，在这方面有非常深刻的论述。他就认为，国企成立之初的宗旨就是为了构建和谐的福利社会。我们试想一下，如果电信、石油这种行业完全私有，必然造就不少亿万富豪。而如果把这些行业交由国有企业来经营，再由国家把国有企业交上来的钱拿来给老百姓分红，给老百姓减税，贴补老百姓的看病、养老、住房的福利，这不是很美好吗？

　　实际上，我们的国企完全可以起到这样的作用。我给大家算笔账吧，2010年央企实现利润11315亿元，扣除所得税后净利润为8522亿元。如果央企的利润真正还给老百姓的话，我们可以建多少廉租房呢？首先计算2010年，按照每平方米造价1500-2000元，8522亿元可以建4.2亿-5.7亿平方米。大家知道2010年全国商品房销售面积吗？10.43亿平方米！这还只是央企而已，如果再加上其他国企呢？

　　我们不强制国企分红，结果国企就拿着闲钱大举进攻民企的地盘。之前引发热议的武钢390亿养猪事件，足以说明我们必须要对国企改革下狠手了。武钢的领导说，2斤钢抵不上4两肉，所以要投入390亿元进军养猪、养鸡、种菜、接送孩子上下学、送盒饭做快餐、通下水道这些非钢产业。那我请问，这些事情，哪一个民企做不了？我再请问，你这390亿元，难道不是国家透过4万亿给你的吗？我最后再问，央企利润什么时候能真正纳入国家财政预算，再投入到国计民生最需要的领域，而不是用来进攻民企呢？

　　为此我呼吁，我们急需构建一个“国企分红，民企轻税”的合理的企业税负体系。